本章继续讲海关估价的方法有哪些?海关估价委员会和海关估价技术委员会的职能?海关估价协商和争端解决?对海关估价决定的司法复议?文章来源：百度百科 后期整理：轩辕报关
本章继续讲海关估价的方法有哪些：
以进口货物的成交价格确定完税价格
成交价格是指有关货物出口到进口方时的实付或应付价格，即进口方已经支付或将支付给出口方的货物价款总额。
如果买方支付了一些费用，但这些费用并未包含在货物单据或发票价格中，为得到成交价格，进口方海关应将这些费用计入买方的实付或应付价格中。（佣金、经纪费、包装费用，专利费、许可费等）。
运用这—方法确定的完税价格，是指货物出口到进口方后，进口方海关根据成交情况对进口商实付或应付成交价格进行调整后的价格。
海关不是在任何情况下都依据进口货物的成交价格确定完税价格，采用这种估价方法必须符合以下条件。
⑴买方对货物事有的处置或使用权不受任何限制。
⑵卖方不得在买方购买进口货物时设定某些影响销售或价格的条件。
⑶买方不得将对货物的转售、处置或使用产生的收益直接或间接返回给卖方，除非对成交价格进行适当调整。
⑷买卖双方之间不得存在特殊关系。
采用成交价格方法确定进口货物的完税价格，如果买方支付了—些费用，而这些费用未包含在其实付或应付的价格中，海关可将这些费用计入买方实付或应付的价格。
以相同货物的成交价格确定完税价格
在无法采用进口货物成交价格方法确定进口货物的完税价格时，世贸组织进口成员方海关可采用相同货物的成交价格确定完税价格。
采用相同货物的成交价格确定完税价格，应注意三个问题：一是相同货物必须与进口货物同时或大约同时进口；二是相同货物的成交价格必须先前已被海关接受；三是如果有两个以上相同货物的成交价格，应选用其中最低的一个作为海关完税价格。
以类似货物的成交价格确定完税价格
在不能依次采用上述两种估价方法时，世贸组织进口成员方海关可采用类似货物的成交价格确定完税价格。
类似货物指在材料组成及特性上与进口货物原产国、原生产者生产的货物相似，具备同样功能且商业上可互换的货物。如果该进口货物原生产者不再生产类似货物时，可使用同一生产国其他生产者生产的货物作为类似货物。
采用类似货物的成交价格确定完税价格，也应注意三个问题：一是类似货物必须与进口货物同时或大约同时进口；二是类似货物的成交价格必须先前已被海关接受；三是如果有两个以上类似货物的成交价格，应选用其中最低的一个作为海关完税价格。
以倒扣价格方法确定完税价格
在不能依次采用上述3种估价方法时，世贸组织进口成员方海关可采用倒扣价格方法确定完税价格。
倒扣价格指根据进口货物或相同货物或类似货物在进口方的销售价格，扣减货物进口及销售时产生的某些特定费用。具体包括在进口方发生的佣金，利润，为推销和销售货物直接和间接产生的一般费用，运费、保险费及其有关费用，关税及其他费用和增值税等国内税。是否扣减海上运输费、保险费和港口装卸费，由进口成员方海关根据该国有关法规决定。
在进口方的销售价格，是指以最大总量将货物第一次转售给与进口商无特殊关系的买方的单位货物价格，且进口货物或相同货物或类似货物必须在进口方按进口时的原状销售。如果没有以进口时的原状销售，进口商可要求海关采用经进一步加工后的货物销售价格。
在这种情况下，相同货物或类似货物的销售时间，应与进口货物的进口时间相同或大致相同，如果时间不同，可采用这些货物在进口货物进口后90天内的销售价格。
以计算价格方法确定完税价格
如不能依次采用上述4种估价方法，世贸组织进口成员方海关可采用计算价格方法确定完税价格。
计算价格指进口货物的生产成本，加上从出口方向进口方销售同级别或同种类货物通常所获得的利润，以及为推销和销售货物直接和间接产生的一般费用等。是否计入海上运输费、保险费和港口装卸费，由进口成员方海关根据该国有关法规决定。
这种方法通常在买方与卖方有特殊关系，且生产商愿意向进口方海关提供成本数据和必要审核材料的情况下采用。
以“回顾”方法确定完税价格
在无法完全按照上述5种估价方法确定完税价格时，世贸组织进口成员方海关可采用“回顾”方法确定完税价格。
“回顾”方法指海关可采用其他合理的方法来估价，包括对上述各种估价方法作出灵活处理，以其中最容易计算的方式确定完税价格。例如，在采用相同货物成交价格方法时，可以采用来自第三国的相同进口货物的成交价格作为估价基础。
采用其他合理的方法，必须符合《海关估价协议》和《1994年关税与贸易总协定》的有关规定，并依据进口方可获得的数据确定。进口成员方海关不得采用进口方生产的货物在其境内销售的价格，或取两种备选价格中较高的价格，或采用进口货物在出口方境内市场上的价格，或货物向第三方出口的价格。如不采用计算价格方法，海关不得根据生产成本来估价。海关也不得以最低限价以及任意或虚构的价格来估价。
海关估价委员会和海关估价技术委员会的职能：
为管理《海关估价协议》的执行，世贸组织设立了海关估价委员会，审议协议的实施，解决政策问题；同时，在世界海关组织设立海关估价技术委员会，解决具体技术问题，该委员会的秘书处工作由世界海关组织秘书处承担。
海关估价协商和争端解决:
第十八条 机构
1.兹成立海关估价委员会（本协议中下称“委员会”），由各成员委派一名代表组成。委员会应自行选举主席且通常每年召开一次会议或者视本协议其他有关规定而定，以便为各成员提供机会就任何成员提出的有关海关估价制度的管理事项进行磋商，因为此一问题可能影响本协议的执行或本协议目标的实现以及各成员所赋予的其它责任的履行。WTO秘书处应作为该委员会的秘书处。
2.应在海关合作理事会（本协议中下称“CCC”的主持下成立海关估价技术委员会（本协议下称“技术委员会”）。技术委员会应履行本协议附件二中所述的各项责任，并按其中规定的程序规则进行工作。
第十九条 协商和争端解决
1.除在此另有其他规定，争端解决谅解适用于本协议项下争端的协商和解决。
2.如果任何成员认为由于另一成员或某些成员的行动取消或损害了其在本协议下直接或间接得到的利益或者阻碍了本协议目标的实现，则该成员可以要求与另一成员或某些成员进行磋商，以寻求对此达成彼此满意的解决办法。每一成员对另一成员提出的磋商要求应给予关注。
3.技术委员会经请求应向协商中的各成员提供咨询和援助。
4.应争端一方之请求或自行动议，为审查有关协议条款争端而设立的专家小组可请求技术委员会审查任何技术性问题。专家小组应决定技术委员会对特定争端的授权范围以及技术委员会提交报告的时限。如果技术委员会不能就根据本款向其提交的事项达成一致意见，专家小组应使争端各方有机会就该事项向其表明各自的观点。
5.未经提供资料人士、机构或机关的正式授权，向专家小组提供的机密性资料不应予以披露。如果有关方面向专家小组请求获得此一资料但专家小组又无权披露，经提供该资料人士、机构或机关的授权，应提供此一资料的非机密性摘要。
特殊和差别待遇:
第二十条
1.不是1979年4月12日完成《关于实施〈1994年关税与贸易总协定〉第七条的协议》的当事方的各发展中国家成员，可以从WTO协议对这些国家生效之日起不超过五年的期间内推迟适用本协议之规定。选择推迟适用本协议的发展中国家成员应及时通知WTO总干事。
2.除上述第1款规定外，不是1979年4月12日完成的《关于实施〈1994年关税与贸易总协定〉第七条的协议》的当事方的各发展中国家成员，在本协议其他各款适用之后可以在不超过三年的期间内推迟适用第一条第2款（b)(iii）项和第六条规定。选择推迟适用本款所述各项规定的各发展中国家成员应及时通知WTO总干事。
3.各发达国家成员应按相互达成的条件，对提出要求的发展中国家成员提供技术援助。在此基础上，各发达国家成员应拟定计划协助计划。除其它措施外，该计划尤其可以包括人员培训、协助准备实施措施、取得有关海关估价方法的资料和有关适用本协议规定的意见。
最后条款:
第二十一条 保留
非经本协议其他各成员同意，不得对本协议任何规定做出保留。
第二十二条 国家立法
1.各成员应在不迟于本协议对其生效之日保证使其法律、法规和行政管理程序与本协议规定相一致。
2.本协议各成员应将与本协议有关的法律、法规以及此种法律和法规的管理的任何改变通知委员会。
发展中成员的特殊和差别待遇:
一推迟实施《海关估价协议》
二推迟采用计算价格方法
三对最低限价的保留
四对倒扣价格方法和计算价格方法适用顺序的保留
五对经进一步加工货物适用倒扣价格方法的保留
六要求提供技术援助
争端解决:
世贸组织成员方之间因海关估价引起的争端，适用于《关于争端解决规则与程序的谅解》，即适用世贸组织的争端解决程序。如果一个世贸组织成员因海关估价问题请求与有关成员进行磋商，有关成员应予积极考虑，并尽可能达成双方满意的解决办法。
对海关估价决定的司法复议：
海关根据《海关估价协议》规定的估价程序，审查进口商申报的价格及相关信息（包括进口商呈验的陈述书、单证、申报单）的真实性和准确性，然后根据审查结果决定采用何种方法确定完税价格。
进口商对海关估价决定有申诉的权利，并且不应为此受到处罚。不受处罚是指海关不得因进口商行使上诉权而进行罚款或威胁罚款。进口商为申诉而支付的诉讼费用和律师费用，不属于罚款范畴。
进口商的申诉权体现在两个方面：第一，可向海关内部主管复议的部门提出申诉，或向海关外部的某个独立机构提出申诉。第二，可向司法机关提出申诉。一般来讲，进口商首先向上一级海关或海关外部的某个独立机构提出申诉，要求行政复议。如对行政复议不满，进口商可向司法机关提出申诉，要求司法复议。进口商也可直接要求司法复议。
