外媒：中国通过联演提高反恐能力 练重装备没用
来源：新华网 作者：涂颀

 
外媒称，中国提高反恐能力的最高调之举在于代号“和平使命”的联合军事演习。
据日本《外交学者》杂志网站11月11日报道，在上海合作组织框架下，中国和俄罗斯是主要的参与国。从官方角度说，上合组织成立的目的就是为了打击 “三股势力”——也就是恐怖主义、极端主义和分裂主义。除了“和平使命”军演，上合组织还在塔什干设立了一个常设机构，名为地区反恐怖机构，负责协调上合组织成员间的情报共享工作。
地区反恐怖机构还公布了一份它所认为的对地区安全构成威胁的恐怖分子和恐怖组织的名单。2007年，俄罗斯要求“和平使命”军演在上合组织和集体安全条约组织的联合框架下进行，但是中国拒绝了这个请求。当然，上合组织和集体安全条约组织的秘书处签署了一份谅解备忘录，加强两个组织间的合作以及情报交换。
开展“和平使命”军演的目的是为了加强地区各国军队之间的反恐能力。中国和俄罗斯的参演人员和装备一般最多，参演的军事人员总人数从2000人到1 万人不等。中国参加了到目前为止的每一次“和平使命”军演。军演的场景往往是针对某一恐怖主义威胁，不同之处在于“叛军”的人数和地形的条件。
报道称，美国的分析员曾经评论说，“和平使命”军演——尤其是早期的军演——往往重在战术和重型装备，但不适用于恐怖主义场景，因为叛军往往是以小股部队的形式组织起来，机动性强。上合组织成员乌兹别克斯坦曾以这个理由反对“和平使命”军演。
上合组织的反恐演习是解放军学习俄罗斯经验的宝贵渠道，包括俄罗斯在车臣的反恐经验以及在格鲁吉亚的有限战争经验。但这似乎是历次“和平使命”军演的第二个目的。“和平使命”军演的特点是炮击、大规模突袭、空中力量以及重型装备。利用这样的战术将造成很高的附带伤害，相对于少数恐怖分子来说完全不成比例。不过，“和平使命”军演使得解放军有机会提高部队各种常规战术动作的熟练程度，开展军事外交以及公开展示其军力。
报道指出，在参加“和平使命”军演的过程中，解放军在后勤、指挥控制以及更加复杂的战术上有了提升。2007年的“和平使命”实弹演习让中国军队有机会演练在距离中国很远的地方部署和支持一支大规模部队的能力。演习还要求解放军能够提供远距离的后勤保障，制定协同动作信号和规定通信联络频率。 2010年的“和平使命”军演期间，解放军运送了1000吨的物资和6支分遣队近1000人。此外，解放军空军部队在2010年“和平使命”军演期间第一次执行了跨境任务，第一次模拟了远距离空袭任务。
报道说，“和平使命”军演还加强了解放军与俄罗斯和中亚国家军队的军事外交。2007年的军演是中国军队第一次参加在外国的演习。为了展示演习的透明性，在筹备演习的阶段，中国国防部外事办公室邀请48个国家的100名记者参观了北京军区。2007年6月，在上合组织国防部长会议上，时任中国国防部长曹刚川表示要讨论双边问题，特别是与乌兹别克斯坦。解放军官兵还学习了有关的法律和俄罗斯文化，阅读了《参演部队出境指南》和《俄罗斯简况》等相关书籍。
最后，“和平使命”军演使得解放军能够展示其军力。2010年演习期间，执行精确打击任务的专用战斗机从不远的中国西部基地起飞，但仍选择开展空中加油任务。所有演习期间使用的武器硬件都是国产的。与俄罗斯和哈萨克斯坦不一样的是中国选择展示装备了新武器系统的部队。
原标题：日刊：中国通过联合演习提高反恐能力