铁路货运改革这个外部力量是什么应该怎么引入？

原标题：铁路行业现状北交大教授欧国立：铁路货运改革应更多引入外部力量

编辑：深圳轩辕货代报关网

货运量是经济先行指标之一。当前，铁路货运组织改革逐步推进，铁路货运将迎来更加市场化的发展。在这一背景下，铁路货运量又受到运力等诸多因素的限制，货运量增长的“天花板”触手可及。但反过来，如果经济下滑严重，货运量又可能出现大幅度下滑的局面。

　　针对一季度大秦铁路货运量小幅攀升以及发改委近期表示，进入3月以来，铁路日均装车都有所回升等情况，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者日前专访了北京交通大学经济管理学院教授欧国立，邀其对铁路货运相关问题发表观点。

　　经济发展的晴雨表

　　NBD：铁路货运量与经济发展之间内在的逻辑关系是什么？

　　欧国立：这个关系其实挺简单，铁路货运量的多少在某种程度上是经济发展的晴雨表，它与企业开工率，以及企业生产能力是否充分发挥等都有着密切联系。在一定环境下，当国家在一定时期内社会经济发展比较平稳的时候，铁路货运量就比较饱满。而当经济发展遇到一些问题时，企业开工不足或者产量不足等，就可能变为铁路运输上的货运量下降。

　　NBD：当前正在进行的铁路货运组织改革会不会引起铁路货运量的大幅度提高？

　　欧国立：这个不会，就我们现在的铁路货运量而言，运输能力和运输需求之间是有一个抑制关系的。运输能力不能够完全满足社会需求，正因为这种情况，才助长了铁路的计划性比较浓的特点。现在还是处于供不应求的情况下，所以没有办法。

　　铁路货运量大幅度上升，这和铁路的运力有关。运力在这里摆着，所以运量是不会大幅度上升，因为上面已经有一个天花板在那里盖着。

　　NBD：铁路货运组织改革，其中有一方面是“改革运输组织方式，根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率”，那铁路货运在这一背景下会有何变化？

　　欧国立：这一点对铁路来说挺重要的，虽然搞了货运组织改革，但是铁路的计划经济色彩仍然很严重，在这种情况下，铁路企业很难适应市场变化。

　　其实从体制和机制上来讲都存在问题，从管理体制上讲，没有建立起一套全新的、能够满足市场需求的一个体制，也没有相应的反应机制。

　　另一方面，铁路其实还有很大的空间可以进行改革，现在成立铁路总公司，理论上已经是一个企业了，要把它真真正正地放到市场的大环境里。应该通过市场的力量，比如让铁路能够更多地引进一些外部资本，让这些力量进入铁路的体系当中，让他们从内部促进，倒逼铁路改革走向市场化。

　　货运量受运力限制

　　NBD：单就一季度数据来看，大秦铁路货运量出现1.12%的同比增长。此外，上个月发改委也表示，进入3月以来，铁路日均装车都有所回升，这些信号您会如何解读？

　　欧国立：从这个小幅增长来看，似乎社会在对煤炭的需求上有一些增加，但这个运量仅仅是小幅上升。所以，我们没有办法通过这个数据来确定整个经济形势是怎么样的，因为这个上升比例太小。

　　但这个小幅上升，或许表明着一些向好的迹象。但我个人感觉，这个小幅上升会不会有这样的一个因素在里面，比如计划性的，已经安排好的运量，所以应该用多指标去衡量经济发展。

　　NBD：根据记者现场调查，港口工作人员称铁路货运量在一定时期是非常稳定的，不会出现高起高落的状况，那么就铁路货运量而言，会不会随着经济发展出现大起大落式的波动？

　　欧国立：这个不一定，货运量大幅度上升会受到运力的限制，可能不是太明显，但是大幅度下降是有这种可能行的。比如当经济形势不好，类似于遇到金融危机这样的，这时候有可能出现铁路货运量的下降，下降比例还比较明显，它和经济形势之间是存在这样一种关系。

　　货运量的大幅度上升会受到运力的限制，例如，整个铁路运力可以运100万吨，平时运输90万吨，在经济转好时，铁路最多只能运100万吨，就算另外还有10吨、20吨的需求，也运不了。但是如果下降呢，社会只有10吨的需求，那么很简单，货运量下降是很容易实现的。